青岛市在全国率先提出建设绿色增粮先行示范区，全力打造集高产创建、快速烘干、仓储物流、加工销售、数字应用、成果展示于一体的高标准现代化粮食生产综合示范样板。国家税务总局青岛市税务局立足地方实际，充分发挥税收职能作用，坚持政策惠农、服务利农、产业兴农，把税费服务向“三农”领域全面延伸，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接贡献税务力量。
施好“税惠肥” 优粮增收仓廪满
“今年夏收，经山东省农业农村厅专家组实打测产，我们核心基地小麦亩产达到837．2公斤，刷新青岛市小麦单产最高纪录。这得益于采用一整套绿色增产技术、高效智能农机，也得益于国家的政策和帮扶。”青岛青农种子产销专业合作社财务负责人代小燕说，“税务部门在我们合作社增资扩股、土地租赁过程中涉税业务办理提供‘一条龙’服务，节省了我们的办税时间成本。在销售中开发票和申报问题，我们都能足不出户地办理，哪里不懂打电话就能解决，便捷又高效。”
位于平度市蓼兰镇的绿色增粮先行示范区，是青岛市7个先行示范区之一，建设主体是青岛青农种子产销专业合作社，核心基地面积1600多亩，示范区涉及胜利村、幸福村、蒲家村等村约1.5万亩耕地。
绿色增粮先行示范区的建设目标，是到2025年主粮作物达到“吨半粮”水平，辐射305万亩粮食生产功能区主粮作物基本达到“吨粮”水平，带动全市粮食均衡增产。
为助力推进先行示范区建设、提升“吨粮田”产能，青岛税务部门建立精准“滴灌”政策推送机制。对从事绿色增粮先行示范区建设的青岛青农种子产销专业合作社、山东省青丰种子有限公司等重点企业，定制农业生产免征环境保护税、农田水利设施以及建设直接为农业生产服务的生产设施占地减免耕地占用税、从事农业种植项目的所得免征企业所得税以及增值税留抵退税等税收政策“大礼包”。
“有适合我们的税收优惠政策总是第一时间送达，我们公司累计享受农林牧渔业免征增值税1400余万元、研发费用加计扣除260余万元。国家税收优惠政策‘真金白银’的支持，让我们有更充足的资金投入新品种的研发和培育中。”山东省青丰种子有限公司总经理、农民正高级农艺师侯元江介绍，“目前，我们选育的小麦新品种已在山东、安徽、江苏等省份大面积推广，累计推广农作物新品种2000多万亩，增加社会经济效益18亿多元。”
精耕“服务田” 优粮增值面粉香
粮食产业一头连着生产，一头连着消费，基础性强，涉及面广。2023年青岛市夏粮播种面积就达342.79万亩，每亩单产420.97公斤，总产量144.31万吨，面积、单产、总产实现“三增”，粮食安全得到有力保障，为粮油企业的发展奠定了坚实基础。近年来，青岛市面粉产业在税费优惠等政策的支持下，依靠市场、科技和政策助推加速转型，稳步向高端化、绿色化、智能化、融合化迈进。
位于明村镇前楼村的青岛福加德面粉有限公司，是一家大型专用面粉生产企业，建设了世界领先水平的面粉生产线，产品畅销全国。“税惠红利持续加码、及时到账，让我们在创新研发方面动力更足。”青岛福加德面粉有限公司财务负责人牟少俊说，“三年来，我们享受免征所得税280余万元、研发费用加计扣除130余万元，助推公司加速应用数字化技术提高生产效率，降低了小麦加工成本，优化了生产指标，优质品率提高30%以上。目前，实现日处理小麦600吨、年加工20万吨。”
青岛磊杰制粉有限公司是专业生产民用和专用面粉的大型集团化私营企业，持有四大品牌商标。“近年来，我们公司的订单量明显增长，与订单量一同增长的，还有税费优惠政策的支持。三年来，我们享受研发费用加计扣除金额240多万元。”公司负责人李海峰对税费优惠政策的支持也感触颇深，“有了政策支持，我们敢于技术升级改造，目前，企业优质专用粉日加工能力翻倍增长，两个厂区日加工小麦达1300吨。”
为助力面粉产业转型发展，当地税务部门针对面粉加工企业工艺步骤繁多、机械损耗较重、人工用量大、面粉生产成本高的实际，对面粉相关企业实行全流程跟踪式精细辅导，在最新税费优惠政策出台后，及时精准推送，助力企业用足用活政策。并畅通快速响应渠道，根据面粉产业的特点和集群特色，强化与工信、农业农村等部门的协作，探索符合企业发展需求的税费服务举措，为面粉产业高质量发展注入源源不断的“税动力”。
青岛市下辖的平度市作为国家超级产粮大县，粮食种植面积一直稳定在280万亩，每年的粮食产量都在30亿斤左右，约占青岛市粮食总产量的一半，居山东省各县市之首。目前，平度市饲料加工企业日处理玉米达到2300吨，每年可处理玉米82万吨；面粉加工企业小麦日加工能力可达8580吨，每年可加工小麦305万吨，成为山东省面粉加工能力最大的生产基地。粮食企业的发展壮大，使粮食产业形成了集群化发展模式，促进了就业，带动了农民增收。
助推“电商云” 优粮增效加速度
电子商务产业的快速发展，在促进区域经济发展、助推乡村振兴工作等方面的作用十分显著。为此，青岛税务部门坚持实施“粮食+互联网+税务”行动，以电商企业需求为导向，简化涉税办理流程，优化政策快享机制，同时做好后续跟踪服务，为电商企业发展铺路搭桥。
青岛颐尔佳食品有限公司是一家专业生产和销售水饺、馄饨、面点等速冻食品的企业，年消化当地产面粉大约有4600多吨，各类时令蔬菜大约4200多吨，目前已进入高质量发展阶段。为支持企业建立线上销售渠道，当地税务部门组织税惠服务团队实地走访。对发票开具、开票额度调整等业务进行辅导，向企业讲解税收优惠政策，指定专人全程跟进，在做好风险防范的同时确保税收优惠政策落实到位。
“公司发展离不开税收优惠政策的支持，三年来，仅享受研发费用加计扣除一项税收优惠就接近700万元，节约下来的资金用于技术研发和线上线下市场开拓，带动农民增收致富。”青岛颐尔佳食品有限公司副总经理田秀萍说，“目前，公司有3大类、100多个品种的产品，通过线下连锁店、线上商城销售，产值由原来的3000万元提升到现在的1.5亿余元。”
据了解，当地税务部门聚焦农业农村电商直播发展新模式，抢占电商直播模式新风口，通过建立电商企业服务专班和税企沟通微信群，成立“青禾金穗”税务助农服务队，在辖区内各镇街园区建立“税务服务站”，为农户、合作社和农产品销售企业提供涉税“全流程”服务，及时解决电商企业遇到的困难，帮助企业应知尽知、应享尽享税收优惠，推动政策落实提质增效、精细服务提档升级，助力辖区电商企业跑出新发展“加速度”。目前，仅平度市的粮油产品线上销售就较2020年同比增长40%以上。（经济日报记者 刘成）
