11月21日，广州公共资源交易中心官网显示，黄埔区挂牌今年第四批次土地出让的首宗宅地，该地块起拍总价为39.47亿元，土地面积共37711平方米，预计将于12月22日出让。
值得注意的是，在该地块的公告内容中，出现了“本次国有土地使用权挂牌出让按照价高者得原则确定竞得人”，并未设置地块最高成交限价。这意味着广州正式执行“取消地价上限”的政策。
据中指研究院统计，截至11月21日，22个试点集中供地的重点城市中，已经有18城土地出让恢复“价高者得”，目前仅北京、上海、深圳、宁波仍在执行限地价政策。
业内人士认为，广州此次“取消地价上限”，有望进一步提升核心区土拍热度，促进市场预期的边际改善，带动新房市场回暖，加快市场筑底进程。?
广州新挂牌宅地取消地价上限
11月21日，广州公共资源交易中心官网显示，黄埔区挂牌今年第四批次土地出让的首宗宅地。该地块起拍总价为39.47亿元，土地面积共37711平方米，预计将于12月22日出让。
值得注意的是，在该地块的公告内容中，出现了“本次国有土地使用权挂牌出让按照价高者得原则确定竞得人”，并未设置地块最高成交限价。
这意味着一线城市广州也正式加入取消地价上限的行列。
对此，中指研究院华南分院总经理杨红侠表示，广州此次正式取消宅地“限地价”出让政策。此前，广州先后通过设置最高限制地价，触顶后转入竞配建面积、触顶后转竞自持面积、摇号等方式，控制土拍溢价，涉宅地出让溢价长期控制在15%。
杨红侠指出，今年以来，广州宅地土拍市场分化现象相当明显，多宗中心城区核心地段宅地竞争激烈，近远郊区域宅地多以底价成交或中止交易。据中指研究院数据显示，今年广州共有10宗宅地触顶摇号成交，主要分布在天河区、海珠区、荔湾区、番禺区等中心城区及近郊热点板块。此次取消“限地价”政策，有望进一步提升中心土拍热度，促进市场预期的边际改善，带动新房市场回暖，加快市场筑底进程。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉进一步指出，10月，全国土地出让金为3761亿元，同比下滑29%。1-10月全国土地出让金为28629亿元，较2022年同期下滑26%，较2021年同期下滑48%。其中，广州土地出让金为951.5亿元，同比下降了7.6%；总成交建筑面积555.2万平方米，同比降幅为22.8%。因此，对土地依赖度更大的广州此次调整，也在意料之中，主要的意图就在于提振土地市场。
李宇嘉认为，广州恢复价高者得的竞拍原则，意味着不再限制房价，也不再竞配建、竞自持。对开发商来说，就能根据房价水平直观地计算出利润空间，显然这是在给市场让利、休养生息，提振市场拿地的积极性。另一方面，当前市场预期较弱，竞拍开发商不会很多，不会诞生高溢价地块，利润确定性较强。通过土地市场的情绪修复，带动下游的商品房市场。未来，广州核心区域的优质地块将恢复市场定价，同时还能增加卖地收入，且还可以通过标杆效应带动核心城市房价企稳。
22城中有18城恢复“价高者得”
据中指研究院最新监测数据显示，截至11月21日，在22个采取“两集中”土地出让方式的重点城市中，已全部发布涉宅用地公告，其中，已经有18城恢复“价高者得”，目前仅北京、上海、深圳、宁波仍在执行限地价政策。
据中指研究院统计，目前已取消地价上限的城市分别为：成都、合肥、济南、重庆、厦门、长沙、南京、福州、武汉、苏州、青岛、无锡、天津、长春、杭州、沈阳、郑州、广州。
值得注意的是，部分城市在取消地价后的首拍中，出现高溢价率地块，引发市场极大关注。证券时报记者了解到，取消地价上限的18个城市中，济南、合肥、成都、武汉、重庆、青岛、福州、厦门等8个城市已经完成新政后首拍，济南出现溢价率53%的地块，相较于21天前周边底价成交的地块，成交楼面价上浮66%；合肥解除限价后首拍揽金77亿元，竞争最激烈地块溢价率44.9%。
中指研究院分析师孟新增指出，地价上限取消后，部分城市优质地块成交溢价率提升，竞拍热度有所提高，有利于缓解当前土拍整体低迷情绪。
11月7日，有媒体报道“北京市拟在今年第三批次供地中取消地价上限”。证券时报记者第一时间向北京市规划和自然资源委员会进行求证，相关负责人回应称，北京“取消地价上限”为不实消息，北京市将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚决落实“稳地价、稳房价、稳预期”工作目标，继续坚持“房地联动”，确保首都房地产市场平稳健康发展。
对于北京未来是否会取消地价上限，中原地产首席分析师张大伟接受证券时报记者采访时表示，取消地价上限的城市基本都是土地市场低迷的城市，北京土地市场不差，短期取消的目的性不强，未来有可能取消，但北京也不会是一线城市里第一个取消的。
孟新增认为，一线城市中，今年以来北京、上海、深圳多宗地块竞拍至土地最高限价，土拍热度整体较为稳定，短期地价上限取消的预期较小。
校对：王朝全
