本报记者 陈凌馨 陈蔚
良好的营商环境是增强综合实力、提升区域竞争力的重要条件和有力支撑。好的营商环境对于市场主体来说，就像阳光、空气和水一样不可或缺。
今年上半年，青岛西海岸新区新登记市场主体2.98万户，实有市场主体43.43万户，两项数据均为青岛市第一。成绩的背后，是新区营商环境不断优化的硬核支撑。
作为山东省唯一的国家级新区，一直以来，西海岸新区先行先试、敢闯敢干，在打造国际化一流营商环境上勇当标杆、示范引领。
自2019年起，西海岸新区连续4年发起优化营商环境专项行动，清单化提出900多项改革攻坚任务，形成“一证（照）通”“一照多址”“虚拟地址登记”“模拟审批”“拿地即开工”“项目审批直通车”等246项可复制推广的创新举措，在全国、全省营商环境评价中均获优秀等级，开办企业、跨境贸易等9个指标全国领先。在全市首创“商务秘书”托管服务，在全省率先推出“惠企政策申报月历”，在全市设立首个“企业简易注销专窗”……
今年以来，新区坚持党建引领，全域统筹、高标谋划、狠抓落实，深入开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，锚定市场化、法治化、国际化目标导向，打出优化营商环境“组合拳”，奋力推动营商环境在全国第一方阵进位争先，打造全国营商环境标杆城市。
为最大限度降低对企业生产经营的干扰，为企业创造自由、宽松的生长环境，西海岸新区组织25个执法单位对147个事项、5876家企业开展“派单式”联合检查，实现“进一次门、查多项事”。在安全生产、工程建设等42个重点领域实施信用风险“分级分类”差异化监管，对23.6万家A类市场主体无事不扰。
西海岸新区整合各方资源，打通各部门、各层级，开展“我与企业一起成长”活动。开发上线“我与企业一起成长”数据库，将新区1.01万名机关干部与14.8万家企业相关信息导入系统、自动匹配，建立长期固定结对关系。机关干部充分发挥政企沟通“联络员”、政策落实“监督员”、为企办事“协调员”、企业发展“参谋员”、营商环境“宣传员”作用，每年对接联系企业至少2次，做好个性化服务。截至目前，已联系企业14万家，收集企业诉求2400余个，协调解决诉求1200余个，其余均纳入台账加紧办理。至此，新区建立起以服务企业为中心的横向到边、纵向到底的工作网络，每家企业都有机关干部对口联系，真正实现了“有事只找一个人”。
西海岸新区还开发上线“希企通”企业政策服务云平台，将全区企业诉求收集流转、督办分析，惠企政策查询推送、线上申报等功能集成嵌入，实现了企业诉求“一口进、一口出”。在全区23个镇街的重点产业园区或企业聚集区布局建设102个“优化营商环境服务小站”，打造“零距离”“一站式”服务企业的综合性“微平台”。连续三年对全区各类涉企奖补政策进行梳理汇编，迭代推出《惠企政策词典》3.0版，涵盖产业发展、创新驱动、金融支持等十大类、158条惠企政策。在全省率先发布“惠企政策申报月历”，38项可申报的惠企政策按月分类，方便企业及时掌握。将“免申即享”惠企政策清单拓展至33项，企业无需提交申请，即可完成资金拨付。创新推出政策“码上查”，将重点惠企政策整合至一个二维码，方便政策推广和企业查询。
营商环境好不好？改革是否到位？经营主体最有发言权。为此，西海岸新区聘请了120余名来自各行各业的营商环境观察员和监督员，站在经营主体的视角，了解反映企业和群众在办事过程中遇到的堵点、痛点，收集反馈社会各界对营商环境建设的意见建议。同时，新区建立转办机制，对观察员、监督员发现的问题和意见建议及时研究、督办，并予以反馈。
优化营商环境没有最好，只有更好。下一步，青岛西海岸新区将以主动服务、强化保障、优企惠企、激发动力为抓手，加压奋进、创新突破，扎实推进营商环境持续优化，将新区打造成为企业家愿意来、落地快、发展好、离不开的创业热土，为经济社会高质量发展提供强有力支撑。
