周日,财政部、税务总局联合公告,为活跃资本市场、提振投资者信心,自2023年8月28日起,证券交易印花税实施减半征收。
所谓证券交易印花税,又称股票交易印花税,一般简称印花税,由普通印花税发展而来,是专门针对股票交易发生额征收的一种税。
《印花税暂行条例》自1988年实施以来,经历了十多次调整,但一直没有将证券交易印花税正式纳入税目。2021年6月10日,《中华人民共和国印花税法》正式颁布,并于2022年7月1日正式施行,《印花税暂行条例》退出历史舞台,证券交易印花税“转正”。
作为“小税种”,证券印花税在国内财政收入当中的比重较低。
据证监会及财政部数据统计,2007年8月证券交易印花税为327.92亿元,占财政税收收入的10.25%;2015年6月证券交易印花税为366.61亿元,占财政税收收入的3.06%。自2020年起,证券交易印花税占比呈不断下降趋势。2022年证券交易印花税占总税收收入占比约为1.6%。
各大部委动作不断,利好频出
值得注意的是,为了活跃市场,最近各大部委动作不断,利好频出。
自7月中央政治局会议首提“要活跃资本市场,提振投资者信心”以来,包括证监系统在内的有关部委陆续出台政策,提振信心。目前已有部分政策出台,包括调降结算备付金、研究碎股交易等。
8月3日深夜,中国结算发文称拟自2023年10月起进一步降低股票类业务最低结算备付金缴纳比例,将该比例由现行的16%调降至平均接近13%,并正式实施股票类业务最低结算备付金缴纳比例差异化安排。
8月10日盘后,沪深交易所发文,研究将沪市主板、深市上市股票、基金等证券的申报数量要求由100股(份)的整数倍调整为100股(份)起、以1股(份)递增。
8月18日,证监会有关负责人就“活跃资本市场、提振投资者信心”答记者问,其中提到,要引导公募基金管理人加大自购旗下权益类基金力度;要加快投资端改革,大力发展权益类基金。
8月22日,财政部、税务总局、证监会及国家发改委等发布多达6个税收政策,对已出台政策的再延续,支持多个细分资本市场的发展,税收优惠涉及个人所得税、企业所得税、增值税、印花税等,相关政策执行至2025年或2027年底,最长可达超过4年。
此外,券商、基金等各路市场参与主体纷纷释放利好消息,
8月21日起,多家基金、券商资管等认购旗下产品,短短一天时间,17家公募基金与券商十分默契的宣布自购。截至发稿,共有14家公募基金发布自购公告,包括华夏基金、汇添富基金、嘉实基金、易方达基金、富国基金、广发基金、南方基金、中欧基金、兴证全球基金、招商基金、鹏华基金、华商基金、工银瑞信基金与国泰基金,拟自购金额合计金额高达7.3亿元。
14家基金公司中,除了华商基金自购8000万元,其余13家全部自购5000万元。而14家基金公司选择产品均为权益类和混合类基金,而并未债基,这其中救市意图十分明显。
短短一天时间,17家公募基金与券商十分默契的宣布自购。截至发稿,共有14家公募基金发布自购公告,包括华夏基金、汇添富基金、嘉实基金、易方达基金、富国基金、广发基金、南方基金、中欧基金、兴证全球基金、招商基金、鹏华基金、华商基金、工银瑞信基金与国泰基金,拟自购金额合计金额高达7.3亿元。
14家基金公司中,除了华商基金自购8000万元,其余13家全部自购5000万元。而14家基金公司选择产品均为权益类和混合类基金,而并未债基,这其中救市意图十分明显。
此外,“券商一哥”中信证券、国泰君安资管与招商资管3家券商及券商资管也发布公告称,基于对中国资本市场长期健康稳定发展的信心,将于近日运用固有资金投资旗下基金,总金额为3.2亿元。其中中信证券自购1亿元、国泰君安自购 2 亿元、招商资管自购2000万元。
A股印花税历次调整及影响:
1)1991年10月10日,印花税由6‰下调到3‰,这是我国证券市场史上第一次调整印花税。调整后大牛市行情启动,半年后,上证指数从180点飙升到1429点,涨幅接近7倍。
2)1997年5月12日,印花税由3‰上调到5‰。当天形成大牛市顶峰,此后沪指下跌500点。
3)1998年6月12日,印花税由5‰下调到4‰,调整后首个交易日,沪指收盘小幅上涨2.65%。
4)2001年11月16日,印花税由4‰下调到2‰,调整之后,沪指有过一段100多点的行情。
5)2005年1月23日,印花税再次下调,由2‰下调到1‰。调整后的1月24日,沪指收盘上涨1.73%。随后,A股引来波澜壮阔的一波三年的大牛市,上证指数在2007年10月达到历史高点6124点,至今仍未突破。
6)2007年5月30日,印花税由1‰上调到3‰,这是1997年以来10年间唯一的一次上调。值得注意的是,上调印花税的消息在5月29日深夜发布,这也造成5月30日当日大盘暴跌6.5%。可以说,当时的上证4334点实际上是政策顶,市场已经认为股市过热了!可是当时的市场非常疯狂,直到10月份中旬6124点才结束牛市。
7)2008年4月24日,印花税从3‰调整为1‰,调整后,沪指收盘大涨9.29%,大盘接近涨停。可以说,3000点是当时的第一次官方护盘,第一次政策底。
8)2008年9月19日,上证跌到1800点附近,第二次政策底出现,官方第二次护盘,证券交易印花税由双边征收改为单边征收,税率保持1‰。当天沪指创下史上第三大涨幅,收盘时上涨9.45%,两市个股全部涨停。大约1个月后,上证最低点1664点出现,市场底出现。大盘止跌回升,随着4万亿刺激政策的推出,到2009年8月,上证上涨到3400点上方,大盘翻倍。
总的来说,在A股弱势之下,活跃资本市场政策不断,印花税实施减半征收的落地证明A股政策底确认。