8月17日,央行发布《2023年第二季度中国货币政策执行报告》[1](以下简称“货政报告”),其中重点内容如下:
(1)信用:主动收紧转向主动扩张
23Q2:“稳健的货币政策要精准有力,总量适度,节奏平稳,搞好跨周期调节更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,稳固支持实体经济恢复发展。”
23Q2:“引导金融机构把握好信贷投放节奏和力度,支持金融机构按照市场化、法治化原则满足实体经济有效贷款融资需求,增强信贷总量增长的稳定性和可持续性”
——7月信贷、社融明显走弱,尤其是居民中长期贷款再度负增长、企业中长期贷款结束连续11月的同比多增。 在信用扩张的压力有所加大的背景下,相比于Q1货政报告,央行在本次货政报告中删去了“引导金融机构把握好信贷投放节奏和力度”和“搞好跨周期调节”,充分说明央行引导金融机构加快信贷投放的诉求在加强。 而8月15日央行对政策利率非对称调降,MLF利率较逆回购利率多降了5bp,也指向了宽信用。 因此,我们预计随着货币政策基调的边际变化,信用扩张的速度或将加快,7月金融数据的走弱可能只是单月的短暂波动。
(2)利率:居民存量房贷利率下调箭在弦上
23Q2:“继续深化利率市场化改革,完善央行政策利率体系,持续发挥贷款市场报价利率改革效能,发挥和存款利率市场化调整机制的重要作用,保持利率水平合理适度促进企业融资和居民信贷成本稳中有降。”
——在Q1货政报告中,央行强调“保持利率水平合理适度”,推动降低融资成本的诉求有所减弱。从数据上来看,6月新发放的贷款加权平均利率较3月下降15bp,但新发放企业贷款加权平均利率仍然为3.95%,与3月持平,结束了连续六个季度下降的趋势。
本次货政报告又删掉了“保持利率水平合理适度”,重新强调促进融资成本稳中有降(与6月28日召开的货政委员会二季度例会[2]保持一致),我们预计接下来贷款利率下降的速度或将有所加快。结合8月15日长端政策利率多降5bp来看,我们认为本月LPR可能也会呈现5年期多降、1年期少降的组合,存量房贷利率下调的进程可能也会有所加快。
(3)汇率:阻止单边贬值超过合意水平
23Q2:“加强预期管理,坚持底线思维,做好跨境资金流动的监测分析和风险防范,必要时对市场顺周期、单边行为进行纠偏,坚决防范汇率超调风险,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。”
23Q2:“有序推进人民币国际化, 进一步扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用, 深化对外货币金融合作, 发展离岸人民币市场。稳步推进人民币资本项目可兑换和金融市场制度型开放。”
——本次货政报告中,有关汇率的内容变化较大,对近期人民币的贬值作出了回应。第一,相比于Q1货政报告,央行增加了“必要时对市场顺周期、单边行为进行纠偏,坚决防范汇率超调风险”;第二,相比货政委员会二季度例会,央行又将“坚决防范汇率大起大落风险”升级为“坚决防范汇率超调风险”;第三,央行还专门在专栏4中强调了人民币汇率“短期不确定性大,也测不准”;第四,相比于Q1货政报告,央行删去了有关人民币国际化的内容,离岸人民币投放的速度可能会暂时放缓,有助于稳定汇率水平。
整体来看,央行阻止人民币汇率继续贬值的诉求出现了更加明显的加强,相关的汇率干预政策工具也有望加速推出,人民币汇率或将逐渐企稳。
(4)银行利润:扩大息差,应对化债
23Q2:“商业银行维持稳健经营、防范金融风险,需保持合理利润和净息差水平,这样也有利于增强商业银行支持实体经济的可持续性。”
23Q2:“在拓展外源资本补充渠道的同时,保持内源资本补充能力尤为重要,而维持一定的利润增长是内源补充资本的重要方式,有助于增强银行支持实体经济和防范风险的能力,维护境内外投资者对我国宏观经济的信心。”
23Q2:“考虑到金融周期和经济周期往往不完全同步,银行信贷风险暴露需要一段时间,应有一定的财力准备和风险缓冲。允许银行通过合理方式维持自身稳健经营,可以提升其持续支持实体经济发展能力。”
——本次货政报告中,央行在专栏1《合理看待我国商业银行利润水平》中专门讨论了商业银行利润的问题。央行一方面指出我国商业银行“净息差和资产利润率处下降趋势”,“单位资产盈利能力降低,利润增长主要依靠资产规模扩大来‘以量补价’”,另一方面也在强调合理的利润和净息差对银行稳健经营、防范风险、补充资本、支持实体来说尤为重要。因此,我们认为,央行接下来可能会着手稳定、甚至适度扩大银行的息差水平。
而考虑到还要继续推进贷款利率的下降,稳定、扩大银行净息差,就需要降低银行的负债端成本。MLF和逆回购利率已经率先进行了下调,但存款是银行更重要的负债来源,因此,我们预计存款利率也有进一步下调的可能性。
(5)房地产:政策放松的通道已经打开
23Q2:“适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,适时调整优化房地产政策,促进房地产市场平稳健康发展。”
23Q2:“牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段,坚持稳地价、稳房价、稳预期,稳妥实施房地产金融审慎管理制度。”
——市场对于货政报告中有关房地产的内容关注度较高。虽然相较于Q1货政报告,本次货政报告涉及房地产的表述变化较大,但无论是“适时调整优化房地产政策”,还是删去了“房住不炒”,其实都是延续了7月24日政治局会议的精神,并没有更多的边际变化。
实际上,自7月24日政治局会议召开以来,房地产政策放松的通道已经打开,各地的房地产政策也在陆续的调整(详见报告《从724政治局会议至今有哪些地产政策出台?》,2023.8.15)。
[1]http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/5025834/index.html
[2]http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/4979839/index.html
风险提示
海外经济、主要央行货币政策存在不确定性,可能对国内货币政策产生影响;存、贷款利率的下调节奏可能不及预期。