经济日报北京2月29日讯（记者纪文慧）国新办29日举行新闻发布会，解读《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》。
按照《总体方案》，上海东方枢纽国际商务合作区具有3项定位，即便利国际商务交流的新平台、服务资源要素汇聚的新载体、推动长三角一体化发展的新节点；承担便利国际商务交流、服务高端国际会展活动、提升培训服务质量3项核心功能；围绕便利人员进出、便捷行李物品管理、实施货物高效管理3方面进行管理。
海关总署副署长孙玉宁表示，设立上海东方枢纽国际商务合作区，是新形势下我国实施更加积极主动开放战略的重要举措。该国际商务合作区是一个全新的区域，并不是对目前国内某一类型特殊区域的简单复制，而是对国际国内各类区域功能的借鉴、集成和创新。此次设立的商务合作区以国际航空枢纽为依托，以促进国际商务交流为目标，在综合保税区、海关监管区、口岸限定区域管理制度基础上，叠加了进出境人员便利化的政策和措施。
围绕商务合作区三大核心功能及发挥的具体作用，海关总署自贸司司长陈振冲表示，在便利国际商务交流上，商务合作区将满足境外人员短期停留商务活动需求，为其开展商务会见、商务洽谈等活动提供便利；在服务高端国际会展活动上，鼓励国内企业与国际知名会展企业、境外专业组展机构、国际展览业协会等加强合作，在区内举办国际知名品牌展会和经贸类展会；在提升培训服务质量上，鼓励国内外的高校、研究机构、跨国公司等在区内开展国际培训活动。
根据建设时间表，到2025年，将完成商务合作区先行启动区封闭验收，商务合作区基本功能落地运行；到2028年，实现商务合作区全域封闭运作，完成重点功能性基础设施建设，具备商务交流、国际展览、国际培训等功能；到2030年，全面建成商务合作区，实现区域跨境交往便利、国际商务活动活跃、创新要素资源集聚、专业服务能力领先、配套设施完备的功能目标。
据介绍，接下来将从3方面加快推进《总体方案》的落实。一是围绕国际商务合作区的功能定位，抓好相关规划和建设工作，坚持“站场城”融合一体化、规划建设一体化、运营管理一体化，聚焦三大功能及配套服务功能，整体规划、分步实施。二是围绕最大程度便利，抓好流程优化，通过优化服务流程、数字化赋能、提供资源支持等为国际人员进出提供便利。三是围绕一流品质，抓好建设管理，广泛运用新技术、新工艺、新理念、新材料，实现数字化、智能化和绿色低碳。
